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◇更新整理: ◇浏览:588次 ◇更新时间:2012-07-24
稀土，又称稀土金属或稀土元素，是化学元素周期表中镧系元素——镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥，镱、镥，以及与镧系的15个元素密切相关的两个元素——钪和钇共17种元素的总称，稀土一词是历史遗留下来的名称。稀土元素从18世纪末叶开始陆续被发现：当时人们常把不溶于水的固体氧化物称为土，稀土一般是以氧化物状态分离出来的，又很稀少，因而得名为稀土。
稀土的战略价值
稀土是一种重要的战略资源，已被广泛应用于电子信息、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业和国防军工等13个领域的40多个行业。应用稀土可生产荧光材料、稀土金属氢化物电池材料、电光源材料、永磁材料、储氢材料、催化材料、精密陶瓷材料、激光材料、超导材料、磁致伸缩材料、磁致冷材料、磁光存储材料、光导纤维材料等。性能优异的稀土钢、稀土球墨铸铁，稀土铝合金与镁合金，用于汽车、拖拉机、坦克和飞机制造。此外，稀土还被广泛应用在导弹、智能武器、喷气发动机、导航仪以及其他先进军事技术上。
重要的工业价值
稀土具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，因而具有独特的工业价值，不仅工业用途广泛，而且能够大幅提高产品性能，降低生产成本。例如，钕元素能大幅度增强磁铁的磁性，钕稀土永磁磁铁被称为“磁铁之王”。高性能磁铁意味着电能与机械能之间的转换效率大幅提高，在能源日益紧缺的今天更是具有不可估量的经济效益和战略价值。镝元素则能够提高磁铁的耐热性能，使磁铁在高温下仍然保持较高的磁性。加入钕、镝元素的稀土磁铁因此成为制造高性能电动机不可或缺的材料。稀土铈的氧化物则作为研磨剂大量用于液晶面板生产，同时也可作为催化剂用于生产汽车的尾气净化器，以大幅减少贵金属铂金的使用量。如果没有稀土，现代工业尤其是高科技产业的技术含量将大打折扣。
特殊的军事用途
稀土在军事领域具有特殊的用途，不仅能够大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能，还是电子、激光、核工业、超导等诸多军用高科技的润滑剂。美国的武器系统就广泛使用稀土产品，例如通信系统、雷达、航空电子、夜视仪、航空发动机等装置和系统都必须使用稀土合金。
中国的稀土资源优势
世界稀土资源主要集中在中国、美国、澳大利亚、印度、加拿大、南非、巴西、马来西亚、斯里兰卡、埃及等国家。其中，中国是举世公认的稀土资源大国，在具有明显的优势：储量占比较大，尤其是在军事领域拥有重要意义且相对短缺的中重稀土：生产规模比较大，产量占全世界的90%以上；出口量比较大，产量的六成用于出口，出口量占国际贸易的60%以上：而且，我国是能够大量供应不同等级，不同品种稀土产品的国家。
分布范围广
我国稀土矿床在地域分布上具有范围广而又相对集中的特点。截至目前为止，地质工作者已在全国2/3以上的省（区）发现上千处稀土矿床、矿点和矿化产地。除内蒙古的白云鄂博、江西赣南，广东粤北、四川凉山为稀土资源集中分布区外，山东、湖南，广西、云南、贵州、福建、浙江、湖北、河南、山西、辽宁、陕西、新疆等省区亦有稀土矿床发现。其中，全国稀土资源总量的98%分布在内蒙、江西、广东、四川、山东等省份，形成北、南、东、西的分布格局，并且具有北轻南重的分布特点。
品种齐全
我国不仅稀土资源丰富，而且资源分布广矿物种类齐全，特别是世界罕见的离子吸附型稀土矿，富含稀缺贵重的铕、铽、镝、铒、镥、钇等中重稀土元素，综合利用价值大。我国已发现的重要稀土矿床，常与多种金属或非金属矿物共生，许多稀土矿床为稀土-铌、稀土一铁、稀土一磷、稀土·稀有金属等共生矿床，且储量都很大，有用组分含量高，可在开采主元素的同时回收利用与之伴生的有益元素，经济效益和工业价值非常可观。
开发技术先进
我国的稀土开发技术同样居于先进地位。目前，国外稀土选矿都是利用浮选、磁选及重选；稀土提取主要采用浸出：稀土矿的分解主要用酸法焙烧或碱法焙烧分解；稀土分离主要是用溶剂萃取和离子交换及色层分离。这些技术目前中国都已经掌握。而中国发明的稀土矿弱磁一强磁·浮选工艺、酸法焙烧处理精矿工艺以及串级萃取理论和实践，都是世界稀土开发高级技术的代表。
中国稀土资源利用存在的问题
过度开采，浪费严重
我国稀土资源虽然丰富，但由于过度开采，浪费严重，难以得到有效保护和开发，资源效益并没能充分体现出来。一方面，地方小企业、小作坊无规划的乱采滥挖造成了采富弃贫、漏采压矿丢矿压矿等严重的破坏资源浪费资源问题。严重的乱采滥挖给稀土矿藏未来有计划的大规模深部开采造成了非常大的困难。有的矿在生产提取出口市场所需的稀土元素后，剩下的大量副产品被随意堆积甚至抛弃，造成了严重的资源浪费。另一方面，由于管理不善，开采过程中造成污水和其他废水的大量排放，对稀土矿藏的污染十分严重。此外，落后的、大搬山式开采和池浸提取工艺造成的植被破坏水土流失和环境污染问题也十分严重。
压价竞销，流失海外
我国稀土产品出口量占世界出口总量的60%以上，本应具备调控国际市场的能力。但由于国内企业竞争无序，甚至互相压价竞销，难以有效控制。由于在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制，一些发达国家的企业近年来大规模在我稀土资源区投资设厂。仅内蒙古就有近10家外资工厂。这些企业在当地大量买入稀土原料和金属，经过简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了我国出口配额限制。国外企业拿到初级产品，提纯后产品可以增值10倍。日本、欧美等国看准了便宜的“中国货”，甚至封存自己的矿，靠购买中国稀土满足国内各行业及尖端科技领域对稀土资源的需求。西方国家的一些大型企业还设法绕过中国政策法规的监管，通过合资的方式在中国稀土矿旁边设立公司，渗入稀土矿开采，或者通过收购、兼并、重组的方式控制有采矿权的中国企业。
非法出口，走私严重
近年来，随着国家稀土出口配额的逐年减少，稀土非法出口现象日益严重，走私活动也日渐猖獗。根据海关总署统计的数据显示，2006年、2007年和2008年我国稀土出口配额量分别为4.5万吨、4,35万吨和3.42万吨。但在这3年我国稀土实际出口量分别为5.74万吨、4.9万吨和3.95万吨，远比配额量大，其中显然存在着非法出口现象。而稀土走私现象则更为严重。据《每日经济新闻》报道，，尽管我国的稀土产品出口配额减少，但借铁合金等名目走私海外的稀土产品，一般业内公认每年大概有2万吨左右。不法分子往往先用与稀土外形相似的货物来报关，再试图买通报关公司，从而达到牟取暴利的非法目的，给我国宝贵的稀土资源造成了难以估量的损失。
加强稀土资源保护与管理的举措
稀土资源是不可再生的重要战略物资，是国家的宝贵财富，是中华民族赖以发展和生存的命脉。稀土资源保护与管理，是关系到我国经济安全、军事安全和社会稳定的重大战略课题。为了维护国家安全和长远发展利益，必须采取各种措施，加强稀土资源保护与管理，真正发挥出中国稀土资源的战略优势。
加强政策管理
加强政策管理是引导稀土产业持续，健康、协调发展，充分发挥稀土资源效能，提高国际竞争力的重要保证，对于抑制和解决资源乱开发问题、产业无序竞争问题、战略资源流失问题、非法出口与走私问题等都具有积极的作用。
国家工业和信息化部审议通过的《2009—2015年稀土工业发展规划》，将从战略高度对稀土产业进行调控。规划明确指出，在此期间中国稀土出口配额的年总量将控制在3.5万吨以下。初级材料仍然禁止出口，而且还将进一步进行细分管理，严禁出口镝、铽、铥、镥，钇等金属。此外，政府有关部门还将运用行政和市场手段，加大宏观调控力度，加强稀土战略资源的管理，严格控制产能。在此期间，除了将不再批准新的稀土矿采矿权和严格对新建稀土冶炼分离企业的审批标准外，对于现有的稀土企业，将着重从技术装备水平、环境保护情况和管理水平等三方面人手实行淘汰。同时，严格行业准入门槛，通过收购、兼并、重组等方式，促进资源向优势企业聚集，构建以大型企业集团为主导的稀土产业格局，在市场上形成占绝对主导地位的龙头企业，提升中国稀土的国际竞争力。
建立战略储备
随着其他地区陆续发现稀土矿我国稀土资源在世界稀土储量中的比重不断减小。随着稀土资源的开发，我国稀土资源优势将会进一步缩小，为了保证稀土资源供应，确保国家经济和国防安全，有必要尽快建立稀土战略储备体制。
2010年3月，内蒙古包钢稀土（集团）高科技股份有限公司对外宣布：内蒙古自治区人民政府已经批准其子公司包钢稀土国际贸易有限公司实施稀土原料产品战略储备，并将兴建10个稀土氧化物储备设施（主要为轻稀土精矿资源），总储备量超过20万吨。
此外，还有多位知名专家呼吁国家进一步明确稀土产业与高新技术产业融合的发展方向，积极引导国内稀土产业优化布局，调整结构，鼓励稀土产业向应用领域延伸；尽快设立专项基金，在稀土产品价格低迷时收购稀土，建立高级稀土资源储备库，设立类似稀土资源储备委员会性质的专门稀土资源储备机构，赋予其制定国家储备计划并组织协调战略性矿产资源的勘查、储备、开发、供应、贷款、税收和立法等职能：同时加大对稀土基础研究的支持力度，组建稀土研发中心等科研机构，为稀土资源的有效管理和利用提供智力支持。
正确引导国际舆论
近年来，美，日等西方国家为遏制中国和平发展，把消耗中国稀土资源作为不断削弱中国战略优势的重要手段之一。他们利用各种途径，打压中国稀土价格，毫无节制地消耗稀土资源。为长期获得低廉的稀土供给，西方发达国家甚至形成了”战略同盟”。当中国有关部门采取整顿稀土生产秩序、严禁稀土原料出口等措施时，他们便会通过舆论宣传、开听证会、威胁终止技术转让等多种方式向中国施加压力。
2009年10月底，中国国土资源部出台了《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》，表示将对国家矿产资源进行整合。关停小矿山，限制小矿山的高污染、高能耗，以及对稀缺资源的过度开采。《通知》出台后不久，美国、欧盟和墨西哥就联合向世界贸易组织起诉，声称中国对9种原材料的出口限制违反了世贸协定。在这9种资源中，除了焦炭外，其余都是稀土资源。到了2010年，西方国家针对中国调控管理稀土出口问题的“责难”更是不断升级。2010年10月，美国詹姆斯顿基金会中国简报甚至发表文章称，中国垄断稀土是在为军事现代化提供战略优势。
针对西方国家的责难，温家宝总理在2010年10月6日出席中欧工商峰会时表示，中国要保持稀土可持续发展，加以管理和控制是必要的，但决不会封锁稀土出口，不会把稀土作为讨价还价的工具。国务委员兼秘书长马凯则表示，中国政府为保护环境和实现资源可持续发展，对稀土的开采、生产和出口加强管理措施，这是合理的、必要的。中国在减少稀土出口过程中，也遵守了世贸组织规则，对国内生产进行压缩。马凯还表示，稀土供应问题要靠全球共同解决。在稀土的替代产品开发、稀土的清洁生产和高效利用方面，中国愿意加强与世界各国的合作。总而言之，在保证国家资源储备战略安全前提下，中国需要努力挣脱西方国家的枷锁牵制，把资源优势真正变成产业优势，战略优势，逐步主导世界稀有资源的话语权。
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